中国共产党无棣县第十二届委员会第十四次全体（扩大）会议公报
（2015年12月19日，中国共产党无棣县第十二届委员会第十四次全体会议审议通过）
2015年12月19日，中国共产党无棣县第十二届委员会第十四次全体（扩大）会议在无棣召开。出席会议的县委委员20名、候补委员4名。不是县委委员、候补委员的副县级以上在职领导干部，县纪委常委，各镇街党政主要负责同志，各园区、指挥部和县直各部门单位的主要负责同志，重点规模以上企业主要负责同志列席会议。
会议由县委常委会主持。县委书记丁海堂作了重要讲话。
全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会、市委八届十次全会精神，听取和讨论了丁海堂受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共无棣县委关于制定无棣县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
全委会一致认为，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，具有重大而深远的意义。五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和习近平总书记的重要讲话，科学回答了关系我国长远发展的重大理论和实践问题，系统描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图，是动员和指导全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届十三次全会、市委八届十次全会均提出了提前全面建成小康社会的奋斗目标。全县各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会、市委八届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，广泛发动、学深学透，领会实质、把握内涵，以全会精神统一思想、凝聚力量，指导实践、推动发展。
全委会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，在市委的坚强领导下，县委常委会团结带领全县广大党员干部群众，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握正确方向，加快产业转型升级，推进全面深化改革，高度重视共建共享，大力加强党的建设，引领和推动了全县经济社会的持续健康发展。
全委会高度评价了“十二五”时期无棣县发展取得的重大成就。一致认为，县委团结带领广大干部群众，认真贯彻中央和省委、市委重大决策部署，积极应对复杂多变的宏观形势和经济下行等压力挑战，抢抓“两区两圈”等战略机遇，科学实干，创新克难，积极作为，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，综合实力明显提升，发展方式加快转变，基础配套日臻完善，生态建设成效显著，城乡面貌焕然一新，民生事业全面进步，依法治县扎实推进，社会更加和谐稳定，党的建设全面加强。无棣站在了新的历史起点上，为“十三五”持续发展、科学发展奠定了坚实基础。
全委会深入分析了“十三五”时期面临的发展形势和环境，认为无棣县既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战，将处于战略机遇期、转型提升期、赶超攻坚期。必须始终保持清醒头脑，坚持目标导向和问题导向相统一，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，努力化挑战为机遇、变压力为动力，更加奋发有为地推进经济社会又好又快发展。
全委会提出，“十三五”时期无棣县发展的指导思想是: 全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以“1345”发展思路为统领，坚持稳中求进，保持战略定力，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，确保与全市同步提前实现全面建成小康社会，加快建设富裕文明美丽幸福新无棣。“十三五”时期发展的主要目标是：综合实力迈上新台阶，提前实现生产总值比2010年翻一番，经济保持中高速增长。产业对接高端实现突破，现代产业新体系初步建成。人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入比2010年提前翻一番，脱贫攻坚任务提前于全市顺利完成。公共保障体系更加健全，人民健康水平不断提升。美丽无棣形象充分展现，城乡一体化发展取得新进展，精神文明建设实现新突破。相关制度体系完善配套。
全委会强调，要牢牢把握和深入贯彻五大发展理念，全力加快提前全面建成小康社会进程。要贯彻创新发展理念，厚植提质增效新优势。扎实推进智慧无棣建设，推动大众创业万众创新，大力实施创新驱动发展战略。培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，推进农业“四化”发展，大力发展现代服务业，加快全域旅游发展，着力构建新兴产业体系。积极推进体制机制创新，激发创业创新活力。要贯彻协调发展理念，构筑融合发展新格局。提升城镇承载能力，加快建设美丽乡村，推动城乡同步繁荣。加强五大经济板块建设，加快重大基础设施建设。加强和改进宣传思想文化工作，提升文化强县水平，加快文化产业发展，推进精神文明与物质文明协调发展。要贯彻绿色发展理念，展现美丽无棣新形象。实施生态提升工程，加强环境综合治理，大力发展循环经济，健全生态文明制度。要贯彻开放发展理念，拓展合作共赢新空间。大力实施“走出去”“请进来”战略，全面提高开放发展水平。积极参与环渤海经济带一体化发展和“两区两圈”开发建设，深入实施“对接北海，服务北海”行动，深化区域间合作交流。理顺管理体制，推动要素整合，优化产业布局。要贯彻共享发展理念，满足人民群众新期待。提前完成脱贫任务，坚持教育优先发展，促进就业创业增收，推进健康无棣建设，提升社会保障水平，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
全委会强调，发展是党执政兴国的第一要务。做好“十三五”时期各项工作，必须加强党对经济社会发展的领导，凝聚全县人民群众团结奋斗的合力。坚持党管人才原则，深入实施人才强县战略。坚定不移推进全面深化改革，确保各项改革配套衔接、协调推进。全面加快依法治县进程，在全社会营造良好的法治氛围。大力加强和创新社会治理，推进平安无棣建设。
全委会强调，推进“十三五”规划顺利实施，实现提前全面建成小康社会的奋斗目标，责任重大，使命光荣。全县各级党员干部要激发旺盛干劲，始终保持砥砺奋进的志气、破难攻坚的锐气、敢为敢当的勇气，以担当精神扛起责任使命；要牢牢把握大势，坚定不移地把五大发展理念作为根本遵循，全面加快“实干兴棣，绿色崛起”步伐，以崭新理念引领科学发展；要坚持从严从实，让忠诚奉献成为新常态，让干事创业成为新状态，让守纪依法成为新生态，以过硬作风凝聚共向合力。
全委会号召，全县广大党员干部群众，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，同心同德，加倍努力，为实现全面建成小康社会、建设富裕文明美丽幸福新无棣而团结奋斗！(杨景成)
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