县卫生和健康局铺就人民群众健康之路

2019-12-06 08:21:32 作者：见内容 来源： 浏览次数：417 评论 0 条

近年来，全县紧紧围绕“健康无棣”建设，突出思路创新，加大措施力度，全面深化医药卫生体制改革，积极预防和控制重大疾病，大力发展振兴中医药事业， 全县卫生健康事业走过了不平凡的发展历程，取得了令人瞩目的成绩。经省初审和国家评审，创成“全国基层中医药工作先进单位”，通过省级健康促进示范县评估验收，基本公共卫生工作荣获全省考核第二名。2018年，全省医共体建设现场会议在无棣县召开，县域综合医改经验全国推广。

基础保障能力不断增强

硬件基础保障不断加强。一方面，加大县级医院基础建设投入，加快县人民医院内科病房楼、县中医院康复理疗楼、县中心医院等重点项目建设进度；另一方面，以基层医疗机构标准化建设为抓手，着力提升乡镇卫生院建设水平，新改扩建基层医院5处，5个镇街基层卫生机构标准化建设通过省、市验收，县、乡两级共增加使用面积7.5万平方米。投入资金2016万元，购置大型磁共振、无痛胃肠镜等先进设备共47套。全县医疗机构床位1860张，经申请，县人民医院、县中医院分别新增床位200张、105张。

人才软件保障更加有力。以“四级培训”为基础，按照“请进来、走出去”相结合的模式加大人才队伍建设力度，2处县级公立医院分别与解放军总院、北京广安门、北京阜外、山东省立医院、济南千佛山等10余家大型医院建立了对口支援、远程会诊等协作关系，30多位名院名医定期来棣坐诊、带教，派出53人到全国名院进修深造。今年先后聘请名医专家培训3次，参训670人次，今年以来开展各类会诊37次。积极组织市中医确有专长考试，壮大中医队伍，近三年共计110人通过考试，达全市40%以上，其中基层占比达90%，14人已取得执业资格。

群众就医获得感不断提升

以县人民医院、县中医院为牵头单位的2个县域“医共体”运行机制逐步完善，成效明显，医务人员收入平均增长5.6%，县内就诊率达到91.3%，全县居民医保资金使用效率和质量明显提高。医共体建设实现“四个”突破：一是突破医保支付方式。实行“总额预付、结余留用”的医保政策，在牵头医院开通医保结算平台，成立“医共体医保支付中心”承担医保报销工作，医保结余资金在县、乡、村的分配比例确定为6：3：1。二是突破医院运行体制。成立医共体理事会，作为医共体的决策机构，落实县级公立医院院长年薪制，建立医共体内县、乡、村三级一体化绩效考核办法。成立心电、检验、影像等“业务中心”，以开展合作专科或联合病房的形式成立“一对一”的专科联盟12个。三是突破人员管理机制。 突破传统就医模式。建立家庭医生、公共卫生、早癌筛查3支健康服务队伍，乡医、全科医生和专科医生按照“N+1+1”模式组建家庭医生团队136个，牵头医院成立专门团队负责技术支持与转诊对接，通过微信群、签约服务APP等优化了服务供给。

为民谋取健康福祉初心不变

信息化水平不断提高。全面采用云计算一体化模式，建设开通了全县健康信息平台，建成智慧医院，对外联系北京阜外、301、齐鲁医院等三甲医院，对内实现县、镇、村各级医疗机构之间互联互通互认，诊疗服务、妇幼保健、老年人查体、慢病管理等信息实现有效衔接共享，启用全县诊疗健康服务“一卡通”，避免了重复检查，保证了治疗延续，节约了就医时间和资金。建立远程协助互转、互联网+医共体、慢病诊疗机器人、医共体监管考核等四大应用系统，为群众提供更高质量的服务。

中医药事业发展深入推进。重视中医药国粹的传承发扬，建成高标准国医堂16处，其中基层12处，在全省率先实现国医堂城乡全覆盖。 110人通过市中医确有专长考试，其中14人已取得执业资格。基层国医堂购置了智能康复机器人等先进设备，中药材品种达550种，适宜技术全面推广，中医项目纳入乡镇住院200元起付线以上“全报销”政策，使群众在家门口就能享受到便捷优质的中医服务，基层门诊量增加43%，中医收入增长33%。

疾病防控能力持续提升。把基本公共卫生服务作为民生实事纳入政府重点督查，利用全功能查体车进村服务，免费为38149名65岁以上老年人上门查体服务，总查体率达67%，高血压、糖尿病规范管理率分别达61.52%、61.43%，均超标准完成省、市任务目标。全县11处数字化预防接种门诊，均已验收合格。大力普及免疫防病科普知识，全县适龄儿童全程接种率达92.3%。加强健康教育和公共卫生监测，杜绝了重大传染病暴发流行。

以健康无棣为统领筑梦再启航

该局将继续全面深入贯彻党的十九大精神，加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，以健康无棣建设为统领，争一流、上水平，聚力抓重点、补短板、强弱项，深化医药卫生体制改革，着力提升医疗卫生服务质量，全方位保障人民群众健康。

持续深化医药卫生体制改革。一是进一步抓好紧密型医共体建设，全面提高医共体运行质量；二是持续深化公立医院综合改革。完善现代医院管理制度，巩固法人治理结构改革成果，落实公立医院岗位设置、人员聘用、收入分配等自主权；三是加快推进医保支付方式改革完善，推行医共体总额付费、超支不补、结余留用医保支付政策基础上，持续推进按病种付费为主，按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合型付费方式改革，稳步推进临床路径管理。

抓好“互联网+健康医疗”工作。进一步加大工作力度，在县人民医院医共体县、乡、村完成一体化平台建设基础上，推动县中医院医共体的整体对接，尽快实现全县互联互通，确保“一卡通”顺畅运行，提高服务效率，方便群众就医。

提高“健康无棣”建设水平。不断提高基层医疗卫生服务能力和质量，通过强化基层人才队伍建设，加强与上级三甲医院合作共建设。

深入实施健康扶贫工程。健康扶贫对象查体随访达到全覆盖，落实县乡两级就医绿色通道和减免政策，实行基本医保+商业保险一站式报销结算，健全农村贫困人口医疗保障机制，力争贫困人口年度医疗个人承担费用低于10%，努力解决因病致贫、因病返贫问题。

大力发展医养健康产业。紧抓全省新旧动能转换重大机遇，研究制定发展规划，促进“互联网+医疗卫生”“中医药+健康旅游”“智能服务+健康管理”产业化发展，推动古城景区中医药文化养生园、健康养老中心、佘家中医小镇、千年古桑健康旅游基地等项目建设，鼓励社会资金进入医疗、医养结合等领域。

预防控制重大疾病。加强疾病预防控制体系建设，完善公共卫生事件应急处置，落实重大公共卫生服务项目，扎实做好重大传染病和慢性病防治，规范艾滋病抗病毒治疗管理，完善结 核病防治服务体系。加强宣传引导，严格疫苗接种全程安全管理，确保免疫规划全程及时接种率继续保持在90%以上。

启航新时代，实现新跨越。无棣县卫生健康人将掀起以“健康梦”托起“中国梦”的热潮，进一步增强使命感和紧迫感，迎难而上，砥砺前行，全面推进医疗卫生事业更好发展，为人民群众的健康保驾护航。（李红姿）