一、邹平县
邹平县位于山东省中部偏北，过去十余年间，GDP年均增长超20%。2011年，邹平GDP达630亿，在全国“百强县”中排名十五，被誉为“县域经济的领跑者”。邹平“全民放贷潮”，肇始于2010年。随着市场迅速做大，工人、农民、银行职员、医院医生、学校教师、公安民警等各行各业均有卷入，甚至有县政府主要官员的家属、司机参与其中。

时间上判断，邹平卷入高利贷漩涡是温州、江浙民间借贷潮的扩散效应。而温州始发的高利贷危机也传染至众多城市，邹平在高利贷潮兴起两年后崩盘。令人恐惧的是，在邹平跑路已难成为民间借贷危机的引爆点，死亡被作为解决乱局的终极手段。继2011年10月份崩盘后的一年时间里，该县至少已经发生6起由债务纠纷引发的命案。

因公殉职的警察黄升让邹平县高利贷死亡链条完全曝光，江苏年轻民警用宝贵的生命让媒体公众关注民间借贷混杂黑社会暴力后的严重危害，不仅仅影响金融安全、经济稳定，更危及到社会安定，大量的债务纠纷催生层出不穷的犯罪。

据悉还有更多自杀或失踪的高利贷玩家，由于未被警方立案，具体人数已经无从统计……目前浮出水面的命案分别代表了邹平高利贷玩家的四种死亡方式：放钱的杀死“使钱的”；“使钱的”杀死放钱的；放钱的火并死人；“使钱的”内讧杀人。

一桩桩一件件令人触目惊心的案件背后，隐藏着是人们的强大贪欲。人人都将投资当做不劳而获的手段，泡沫破灭危及爆发，人人都想抽身而出的时候，才发现在这个曾经利益丰厚的链条上，处处是无妄与不堪，债务纠纷升级至刑事案件。邹平“全民放贷潮”催生的畸形经济中，当地官员监管者变身参与者，背负多起命案政府难辞其咎。

在邹平民间借贷成了洪水猛兽，其实民间借贷如果加以合理规范和引导是有益于经济发展的。社会关注度极高的浙江吴英案让官方确认了“民间借贷制度层面的合法性”，应正视民间借贷环境的现状，给民间金融留下生存空间并多一些宽容，从根本制度层面构建民间融资体系。

针对规模庞大暗涌的民间借贷，温州作为民间借贷发源地被国务院作为金融改革试点。今年3月底，包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织和研究开展个人境外直接投资试点等内容的“国12条”，让温州“金改”拉开了大幕。备受瞩目的温州金融改革能否交出满意答卷，能否变洪水猛兽为经济引擎，民众充满期待！