——我县全面加强干部作风建设综述
　　编者按：近年来，我县始终把干部作风建设作为生命线，以创先争优，促发展、保稳定、铸和谐、惠民生为抓手，在全县党员干部中着力倡树亲民、公平、规范、干事、高效、廉洁“六种新形象”，以党风带政风促民风，全县上下始终保持了心齐、气顺、劲足、干事的良好局面。本期刊登集中反映我县全面加强干部作风建设的专题文章，敬请关注。

    近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，以“抓作风促和谐”为主线，把作风建设作为营造透明的政务环境、优良的服务环境、高效的办事环境、廉洁的从政环境和增强干部“执行力”的重要手段，坚持标本兼治，建立健全干部作风建设的长效机制，营造“抓作风、促和谐，创先争优谋发展”的良好氛围。

保障有力　不断优化发展环境

　　县委、县政府始终把作风建设作为生命线，专门研究制定了加强作风建设的《无棣县干部作风建设暂行规定》和《中共无棣县委   无棣县人民政府关于加强干部作风建设的工作意见》，以创先争优活动为抓手，着力倡树亲民、公平、规范、干事、高效、廉洁“六种新形象”。2010年9月27日召开了全县作风廉政建设会议，成立了以县委书记为组长，县委副书记为副组长，纪检监察、组织、人事、宣传等部门主要负责人为成员的作风建设领导小组，领导小组办公室下设接访组、督导组、宣传组三个组，明确各工作组职责，为开展作风建设提供了坚强的组织保障。

突出重点　激发干事创业活力

　　在扎实推进党政机关和领导干部作风建设工作中，我县紧紧围绕密切联系群众这个核心，抓住加强和改进群众工作这个重点，解决理论脱离实际、作风飘浮、对群众漠不关心等问题，努力改进领导干部作风。
　　以思想解放增强凝聚力。每年开展解放思想大讨论活动，不断以新的思想解放推动新的发展。今年上半年，组织开展了“开局起步加快转变，两区开发创先争优”解放思想大讨论活动，通过“部门学业务、个人学技能”、开通“局长民生热线”、开辟“一把手访谈”专栏、建立网络监督平台等措施，重点解决了环境不优、业务不精、胆子不大、用心不够、乡镇不强“五个方面”的问题。今年下半年，针对新的形势，践行破除唯条件论，倡树敢字当头的风气；破除唯经验论，倡树创新创造的风气；破除唯基础论，倡树永争一流的风气“三破三树”，掀起了新的解放思想高潮。
　　以党风党纪专题教育增强向心力。组织开展各种有声势、有规模、有特色、有影响的党风党纪专题教育活动，两年来先后在全县党员干部中开展了“做勤廉表率、促科学发展”、“算好清廉‘五笔账’树立正确人生观”、“以人为本、执政为民”、“践行五德、争作表率”等专题教育活动，引导各级领导干部讲党性、重品行、转作风、作表率，保持和强化加快发展的进取精神。组织开展各类教育活动95场次，受教育党员干部23000余人次，通过一系列教育活动，广大党员干部群众观念明显增强，为民意识显著提高，问政于民、问需于民、问计于民，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督成为广大党员干部的自觉行动。今年结合建党90周年，在全县范围内组织开展了“重温入党誓词”活动，引导广大党员干部牢固树立“工作就是服务、职能部门就是服务部门、公务员就是服务员”的理念，大力开展服务型政府、服务型机关创建活动，真正把以人为本、执政为民的要求落实到各项工作中。
　　以先进模范增强号召力。及时总结推广干部作风建设的好经验、好做法及涌现出的模范人物事迹，以先进、榜样的力量激励每位党员干部。今年推选出“敬业奉献模范”、“诚实守信模范”、“见义勇为模范”、“助人为乐模范”、“孝老爱亲模范”20名，从中选择5人组成宣讲团，到各单位巡回演讲，目前已举办报告会12场。在全县上下迅速形成了学习模范、 崇尚模范、 争当模范的热潮，有力促进了社会文明程度和道德水平的提高。今年上半年，组织各乡镇（街道）、县直各部门单位举办了“以人为本、执政为民”主题教育活动成果展，使教育活动变无形为有形，通过相互交流、相互学习，进一步增强了各级机关和干部工作的主动性和积极性。

狠抓落实　全面提升执行力

　　全党动员，全民动手，干部引领，党员示范，群众创业，唱响全县经济社会发展大合唱。全县各级领导干部带头转变作风谋发展，围绕100个重点项目和80项重点工作，建立健全了县级领导包重点项目、包乡镇、联系企业制度，县级领导经常深入重点工程建设现场，现场办公，指导和解决具体问题，全县形成了思想围绕发展想、工作围绕发展转的良好氛围。
推行一线工作法，6个指挥部一千多名干部盯在一线攻坚，发挥了带头表率作用。对重点项目实行一月一调度，一月一通报；对乡镇（街道）、部门和园区主要任务完成情况实行一年两次观摩述职点评，年底考核，兑现奖惩。今年6月份，结合解放思想大讨论活动和上半年工作总结，召开了全县解放思想跨越发展推进会议，县外学习考察、县内观摩评比、大会口头述职、分管县长点评分管部门，并向全县录播，全面检验了活动成效和发展成果。

多措并举  营造风清气正的环境

　　把加强对干部作风建设情况的监督检查贯穿始终，实行党内监督、专门机关监督、群众监督的联动，真正让“看得见的管得了，管得了的看得见”。
　　利用现代科技手段，拓宽民意反映渠道。依靠“中国无棣”门户网站组织开发了网络问政应用系统，开办了“在线访谈”；以“展示部门形象，倾听百姓呼声，加强民主监督，促进行风建设、机关作风建设和效能建设”为主题，在广播电台开通了“局长民生热线”，在县电视台、《无棣大众》开设了“公开承诺”栏目，组织全县47个与经济社会发展和群众生活紧密相关的部门单位“一把手”公开亮相，将本单位的职责职能、办事程序、目标任务等向社会公开承诺表态，接受公众监督；利用政府网站这一载体，开通了“政府上网工程”，大力推进网上审批、网上公开、网上监督、网上评议，做到了政务信息公开透明，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
　　建立健全“三位一体”举报体系。建立健全了信访、电话、网络“三位一体”公开投诉举报体系，受理全县各级干部违反《无棣县干部作风建设暂行规定》及有关法律法规等方面问题的投诉举报,即干部作风建设办公室负责接待来信来访；公开投诉举报电话（6781269），受理群众投诉；登陆www.wudidj.com“反映干部作风问题投诉举报信箱”，接受网络投诉举报。通过健全“三位一体”举报体系拓宽了群众表达意愿的渠道，为各级干部行为规范安上了“监控器”，树立了各级党委、政府在人民群众中的威信。
　　开展群众满意度巡查。通过开展“抓窗口，促优质服务；抓提速，提高审批效率；抓督查，推动工作落实；抓明察暗访，改进服务作风；抓行政问责，严肃工作纪律”五个方面的工作，组织开展“加强行风建设，提高群众满意度”巡查9场次，切实解决了一批损害企业发展和群众利益的问题，促进了部门行业作风的转变，群众满意率达到98%以上。
　　深化政风行风民主评议。定期组织重点纠风部门与社会各界代表开展面对面评议，每年分半年、年终两次组织人大代表、政协委员、企业代表、工商业户代表和行评代表共计200余人，集中对9个乡镇、2个街道的215个基层站所及县直61个部门单位、60个服务窗口集中进行民主评议，将考评结果纳入全县部门综合实绩进行考核，对评议意见和反映的突出问题限期进行整改，“门难进、脸难看、事难办”等问题得到了有效解决。

健全机制   筑牢反腐倡廉防线

　　结合开展解放思想大讨论、领导干部作风建设年、发展环境提升年、“践行五德，争作表率”等活动，我县制定出台了《机关效能监察考核办法》、《关于优化发展环境促进科学发展的纪律规定》、《关于中午禁酒的规定》等一系列规章制度。健全完善了服务代办、政务公开和服务承诺、首问负责、一次性告知、一站式办理、重大项目跟踪服务、损害经济环境黄牌警告和投资环境行政问责等制度，公开部门服务承诺，公开接受社会监督，各级干部作风明显转变，服务效能明显提高，发展环境明显优化，受到广大干部群众的普遍欢迎，有力地推动了我县经济社会发展。
      加大纠风治乱力度。大力纠正医药购销和医疗服务行业不正之风，严肃查处制售假药、擅自药品加价等违规行为。加强执法监督检查，进一步巩固治理公路 “三乱”工作成果，两年来共收到群众投诉案件98起，办结98起，办结率达到100%，保证了国道、省道和农产品运输“绿色通道”的安全畅通。联合财政、审计等部门组织开展“小金库”专项治理行动，查处私设“小金库”行为。切实规范公务用车的购置和管理，建立健全厉行节约长效机制，加强对公务接待、公务外出学习考察等行为的监督管理。（张树党　高连仙　万兴华   高桂美）