“打官司,请跟我的律师谈。”如今,在山东省滨州市,无论是城市社区,还是偏远农村,遇到咨询、纠纷、维权等法律难题,找专职法律顾问已成为一件平常事。据悉,近3年来,这些服务社区、农村的法律顾问帮助广大群众化解各类矛盾纠纷近4万件。
滨州市法律顾问全覆盖工程始于2008年,是一项“政府出钱买服务,法律顾问尽义务,基层群众得实惠”的新型法律服务模式。主要内容包括:健全完善政府法律顾问制度,市县乡三级政府部门100%聘请法律顾问。完善企业法律顾问制度,并向中小企业、民营企业延伸,雇员50人以上企业100%聘请法律顾问。建立农村法律顾问制度,实行“一村一顾问”,村(居)委会100%聘请法律顾问。
据统计,目前滨州市共有421家政府机关事业单位、516家企业、3645个村居聘请了法律顾问。截至今年10月,全市法律顾问承办法律援助案件5365件,代理诉讼案件18054件,其间共有5987人得到了法律援助。同时,法律顾问通过各种调解方式,妥善化解各种矛盾3.9万余起,调解成功率达99%。
“法律顾问全覆盖工程搭建起了组织动员社会力量加强和创新社会管理的新平台,从源头上为党委、政府预防和化解了大量纠纷,有效避免了民意‘堰塞湖’的形成。”山东省滨州市司法局局长王建泉说,“而且借助法律顾问可以第一时间掌握基层矛盾信息,提前采取措施妥善处置。”
记者了解到,为保证工程顺利实施,滨州市司法局牵头联合经贸委、民政局等7部门共同下发《关于在全市开展“法律顾问全覆盖工程”的意见》,滨州市委专门下发《关于深入实施法律顾问全覆盖工程的意见》。推行法律顾问合同制,法律顾问与顾问单位签订合同,明确双方的权利义务。法律顾问按照合同的规定或聘方的授权提供法律服务,实行一年一聘,做到法律顾问免费不免责。同时,及时出台办案工作记录制度、农村法律顾问与乡镇调解中心联动联调制度、重大法律服务信息报告制度等多项配套制度,规范法律顾问的行为。
“法律顾问全覆盖工程是一项新型法律服务模式,更是一举多赢的社会工程,为百姓提供服务的同时,筑牢社会稳定根基。对党委、政府而言,用较少的投入,取得了全市农村民主法治建设的稳步快行。”滨州市委书记、市人大常委会主任邓向阳说。