无棣县检察院：“廉”字当头事业兴
2011-08-27 07:26:22 作者：见内容 来源： 浏览次数： 评论 0 条
无棣县位于中国山东最北部，地处沿海，与国家第二大跨世纪工程神华工程的枢纽黄骅港隔河相望，是京津塘和山东半岛两大经济区的交汇点，素有“冀鲁枢纽”和“齐燕要塞”之称，是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝
无棣县位于中国山东最北部，地处沿海，与国家第二大跨世纪工程神华工程的枢纽黄骅港隔河相望，是京津塘和山东半岛两大经济区的交汇点，素有“冀鲁枢纽”和“齐燕要塞”之称，是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设的重点区域之一。近年来，该县检察院坚持“廉”字当头，以廉治检，强化内部监督，有力促进了检察队伍建设的健康发展。
以“清廉”作理念
俗话说，“打铁还需自身硬。”古语云，“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公，公则民不敢愣，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威。”公正廉洁执法，维护公平正义，是党和人民对政法机关的基本要求，也是社会各界对政法机关的热切期盼。作为直接与人民群众零距离接触的基层检察人员，能否做到公正廉洁执法，直接关系到检察机关的公信度，关系到检察机关在人民群众中的形象。无棣县检察院明确提出要始终保持检察干警廉洁本色，坚持工作原则不动摇、做人标准不走样，洁身自好，管得住小节，管得住手脚，慎始慎初，慎独慎微，不以恶小而为之，不以人不知而为之。抓好对干警和案件质量的监督，强化内部监督和防范机制，做到干警不出闪失，案件不出问题。树立一种观念：学习是一种需求，工作是一种责任，不让每一个干警犯错误是一笔财富。基于以上认识，该院纪检监察部门以“队伍提升素质、业务苦练内功、监督确保公正”
作为工作重点，将“清廉”作为每名检察干警的人生理念，从思想源头上筑牢勤奋自强、廉洁自律的根基。
以“颐正”蓄德操
“涵方颐正”意为滋润方正，颐养正道。基层检察人员综合素质的提高是一个循序渐进持续浸染熏陶的过程。该院纪检监察工作以“规范”为基础，以“创新”为突破，以“文化”为引领，以“涵方颐正”之法全面提升干警的职业素养。
一是加强规范。以规范化建设为切入点，以现行法律、法规和上级检察机关的有关规定为依据，以工作中“三个落实”即部署落实、督导落实、监督落实为重点，以流程管理为突破口，紧密结合自身实际，组织全院干警全员参与，自下而上制定工作流程和规范，逐章逐条逐字研究，反复修改完善，制定了《纪检监察工作规范》《检务督察工作细则》《侦查监督工作规范》《公诉工作规范》等25项规范制度，并编辑成册，成为全体干警共同的约法。制定规范的过程就是提高业务素质的过程，实践规范的过程即是公正执法文明办案的过程。
二是注重创新。坚持每季度组织开展“领导岗位目标承诺演讲”活动，中层以上部门负责人都要登台演讲，承诺下一步的工作目标和打算，突出目标实现过程中“公开”和“监督”两大主题。纪检监察部门协助公诉部门制定了《主诉检察官交替出庭制度》，即对审查起诉的案件，审查起诉部分和出庭公诉部分分别由两名主诉检察官分工负责、相互配合和监督的制度，既提高了办案质量和公诉水平，又实现了对主诉检察官的有效制约与监督。纪检监察部门会同民行检察部门制定的《民行检察阳光季度告知书》，告知当事人及诉讼参与人关于民行检察的职责、办案程序、办案期间，民行案件申诉权利义务及公开电话，进一步规范了民行办案程序，避免了“暗箱操作”，做到了阳光执法，维护了司法公正。这些做法均被省市院采纳推广。纪检监察部门与其他有关部门联合积极运用检务督察机制，加强自侦案件的内部监督工作，自侦案件督察覆盖率达到60%，其中大案督察比例达80%、要案督察比例为100%，保证了执法办案的全程监督。邀请人民监督员对自侦案件办案工作进行“面对面”监督和评议是该院纪检监察工作的又一有效尝试，近两年来，先后10余次邀请人民监督员在办案工作区查看讯问室、询问室、监控室以及同步录音录像系统等设备设施，在侦查指挥室通过视频系统，对干警办案进行同步监督，并填写人民监督员评议表。通过把监督关口前移，做到了事中监督与事后监督有机结合，增强了监督实效。
三是“文化”熏陶。文化熏陶具有“随风潜入夜，润物细无声”的深远影响。该院纪检监察部门协助院领导，投资50余万元在全市率先建立了独特的警示教育基地，建造了图文并茂的廉政文化墙、廉政文化长廊，建设了廉政文化展示厅，精心设计了“廉”、“廉政警钟长鸣”、“廉字歌”等廉政文化展示板，通过“声、光、电、图版”的形式，展现廉政文化，传播廉洁风尚，深入宣传国家查办和预防职务犯罪的法律法规、反腐倡廉政策和典型职务犯罪案例，使观者从视觉上得到冲击，从心理上引起震撼，从思想上得到洗礼。检察干警置身于这样的工作氛围，长期耳濡目染，防腐拒变的意识明显提高。
该院还以局域网为平台，开辟廉政文化专栏，每周发布廉政格言、廉政故事、廉政漫画、廉政范例、廉政短论以及党和国家重大反腐倡廉部署、上级领导的重要讲话、重大典型案例等。廉政格言警句发人深思，廉政范例生动典型，廉政短论让人受益匪浅，营造出思廉和促廉的浓厚廉政文化氛围。
以监督促公正
法治的根本目的在于促进社会的和谐发展，加强内部监督的根本目的在于促进公正廉洁执法，保障社会的公平正义。为此，“宁可自己挨骂，也不让同事违纪违法”成了该院纪检监察工作者信守的诺言。
一是建言献策不怕落埋怨。针对办案工作区不符合上级有关要求，存在严重安全隐患的问题，明知单位经费十分紧张，提建议会让领导为难，但为确保办案安全，该院纪检监察部门还是直言不讳地向院党组提出了加强办案区硬件建设，夯实安全办案基础的建议。这一建议很快得到了院党组的采纳，投入资金50余万元建造了规范的办案工作区，增加了设备设施，实行专人管理，全部达到了规范化要求。
二是监督检查不怕得罪人。对干警违规违纪行为发现一起通报处理一起，绝不姑息迁就，敢于碰硬，敢于监督，为此遭过非议，挨过谩骂，也曾得罪过不少同事。2010年7月，一名科室负责人因不履行请假手续，擅离岗位，被通报批评。该同志很不服气，指责纪检监察人员“没事找事，故意给他难堪。”在纪检监察人员的耐心说服和教育下，最终接受了批评和处罚。自2010年以来，该院纪检监察人员顶住压力，先后对20余名因迟到、早退、着装不规范的干警进行了告诫、通报批评、罚款处理，使该院违规违纪现象明显较少。
三是一丝不苟不怕累、难、烦。近两年来，该院积极开展赃款赃物专项检查和“回头看”活动，以原因不查明不放过、问题不解决不放过、整改不落实不放过、机制不完善不放过的“四不放过”作为工作目标，纪检监察部门先后5次协助有关部门对2004年以来扣押款物案件，逐一梳理，逐一核实，做到一笔一清查，一案一过堂，不遗漏任何一件物品，不放过任何一笔款项，认真自查整改,顺利通过了省市院检查组的检查验收。2010年，该院积极开展“两反”专项教育活动，利用局域网转发专项教育活动学习材料16份，制作专项教育活动专栏，制作、发放专项教育活动学习小册子，向人大代表、政协委员和有关执法机关、律师、案件当事人以及社会各界发放了征求意见函57封，以接受有关检察官违反廉洁从检方面的举报和投诉，确保找准问题、析透原因、抓好整改，建立起预防、监督、纠正检察人员特权思想、霸道作风等突出问题的长效机制，有效解决了检察队伍纪律作风方面存在的突出问题，得到了省市院检查组的好评。近两年来，该院纪检监察部门10余次会同市院及本院其他部门对办案安全、车辆安全管理、控申接访、接听举报电话、值班、考勤等制度执行情况进行了全面检查，并协助有关部门进行了整改。2010年9月，该院纪检监察人员4次现场监督公诉出庭，对公诉人出庭准备不充分、着装不规范等问题进行及时监督。2010年6-11月， 5次现场监督反贪局干警的搜查工作，有一次发现反贪局干警搜查犯罪嫌疑人住所时遗漏了搜查地点，及时予以提醒，查获现金10万元及有关书证和物证，为案件侦破获取了重要证据。该院纪检监察人员将原来对自侦部门实行的“一案三卡”监督制度，扩大到刑事、民事、监所、控申等部门，仅2010年7月份，冒着酷暑炎热，到乡镇、企业进行案件回访达20余次，有力地促进了干警公正廉洁执法。（袁晓静）
作者：袁晓静来源人民网-山东频道)
以“清廉”作理念
俗话说，“打铁还需自身硬。”古语云，“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公，公则民不敢愣，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威。”公正廉洁执法，维护公平正义，是党和人民对政法机关的基本要求，也是社会各界对政法机关的热切期盼。作为直接与人民群众零距离接触的基层检察人员，能否做到公正廉洁执法，直接关系到检察机关的公信度，关系到检察机关在人民群众中的形象。无棣县检察院明确提出要始终保持检察干警廉洁本色，坚持工作原则不动摇、做人标准不走样，洁身自好，管得住小节，管得住手脚，慎始慎初，慎独慎微，不以恶小而为之，不以人不知而为之。抓好对干警和案件质量的监督，强化内部监督和防范机制，做到干警不出闪失，案件不出问题。树立一种观念：学习是一种需求，工作是一种责任，不让每一个干警犯错误是一笔财富。基于以上认识，该院纪检监察部门以“队伍提升素质、业务苦练内功、监督确保公正”
作为工作重点，将“清廉”作为每名检察干警的人生理念，从思想源头上筑牢勤奋自强、廉洁自律的根基。
以“颐正”蓄德操
“涵方颐正”意为滋润方正，颐养正道。基层检察人员综合素质的提高是一个循序渐进持续浸染熏陶的过程。该院纪检监察工作以“规范”为基础，以“创新”为突破，以“文化”为引领，以“涵方颐正”之法全面提升干警的职业素养。
一是加强规范。以规范化建设为切入点，以现行法律、法规和上级检察机关的有关规定为依据，以工作中“三个落实”即部署落实、督导落实、监督落实为重点，以流程管理为突破口，紧密结合自身实际，组织全院干警全员参与，自下而上制定工作流程和规范，逐章逐条逐字研究，反复修改完善，制定了《纪检监察工作规范》《检务督察工作细则》《侦查监督工作规范》《公诉工作规范》等25项规范制度，并编辑成册，成为全体干警共同的约法。制定规范的过程就是提高业务素质的过程，实践规范的过程即是公正执法文明办案的过程。
二是注重创新。坚持每季度组织开展“领导岗位目标承诺演讲”活动，中层以上部门负责人都要登台演讲，承诺下一步的工作目标和打算，突出目标实现过程中“公开”和“监督”两大主题。纪检监察部门协助公诉部门制定了《主诉检察官交替出庭制度》，即对审查起诉的案件，审查起诉部分和出庭公诉部分分别由两名主诉检察官分工负责、相互配合和监督的制度，既提高了办案质量和公诉水平，又实现了对主诉检察官的有效制约与监督。纪检监察部门会同民行检察部门制定的《民行检察阳光季度告知书》，告知当事人及诉讼参与人关于民行检察的职责、办案程序、办案期间，民行案件申诉权利义务及公开电话，进一步规范了民行办案程序，避免了“暗箱操作”，做到了阳光执法，维护了司法公正。这些做法均被省市院采纳推广。纪检监察部门与其他有关部门联合积极运用检务督察机制，加强自侦案件的内部监督工作，自侦案件督察覆盖率达到60%，其中大案督察比例达80%、要案督察比例为100%，保证了执法办案的全程监督。邀请人民监督员对自侦案件办案工作进行“面对面”监督和评议是该院纪检监察工作的又一有效尝试，近两年来，先后10余次邀请人民监督员在办案工作区查看讯问室、询问室、监控室以及同步录音录像系统等设备设施，在侦查指挥室通过视频系统，对干警办案进行同步监督，并填写人民监督员评议表。通过把监督关口前移，做到了事中监督与事后监督有机结合，增强了监督实效。
三是“文化”熏陶。文化熏陶具有“随风潜入夜，润物细无声”的深远影响。该院纪检监察部门协助院领导，投资50余万元在全市率先建立了独特的警示教育基地，建造了图文并茂的廉政文化墙、廉政文化长廊，建设了廉政文化展示厅，精心设计了“廉”、“廉政警钟长鸣”、“廉字歌”等廉政文化展示板，通过“声、光、电、图版”的形式，展现廉政文化，传播廉洁风尚，深入宣传国家查办和预防职务犯罪的法律法规、反腐倡廉政策和典型职务犯罪案例，使观者从视觉上得到冲击，从心理上引起震撼，从思想上得到洗礼。检察干警置身于这样的工作氛围，长期耳濡目染，防腐拒变的意识明显提高。
该院还以局域网为平台，开辟廉政文化专栏，每周发布廉政格言、廉政故事、廉政漫画、廉政范例、廉政短论以及党和国家重大反腐倡廉部署、上级领导的重要讲话、重大典型案例等。廉政格言警句发人深思，廉政范例生动典型，廉政短论让人受益匪浅，营造出思廉和促廉的浓厚廉政文化氛围。
以监督促公正
法治的根本目的在于促进社会的和谐发展，加强内部监督的根本目的在于促进公正廉洁执法，保障社会的公平正义。为此，“宁可自己挨骂，也不让同事违纪违法”成了该院纪检监察工作者信守的诺言。
一是建言献策不怕落埋怨。针对办案工作区不符合上级有关要求，存在严重安全隐患的问题，明知单位经费十分紧张，提建议会让领导为难，但为确保办案安全，该院纪检监察部门还是直言不讳地向院党组提出了加强办案区硬件建设，夯实安全办案基础的建议。这一建议很快得到了院党组的采纳，投入资金50余万元建造了规范的办案工作区，增加了设备设施，实行专人管理，全部达到了规范化要求。
二是监督检查不怕得罪人。对干警违规违纪行为发现一起通报处理一起，绝不姑息迁就，敢于碰硬，敢于监督，为此遭过非议，挨过谩骂，也曾得罪过不少同事。2010年7月，一名科室负责人因不履行请假手续，擅离岗位，被通报批评。该同志很不服气，指责纪检监察人员“没事找事，故意给他难堪。”在纪检监察人员的耐心说服和教育下，最终接受了批评和处罚。自2010年以来，该院纪检监察人员顶住压力，先后对20余名因迟到、早退、着装不规范的干警进行了告诫、通报批评、罚款处理，使该院违规违纪现象明显较少。
三是一丝不苟不怕累、难、烦。近两年来，该院积极开展赃款赃物专项检查和“回头看”活动，以原因不查明不放过、问题不解决不放过、整改不落实不放过、机制不完善不放过的“四不放过”作为工作目标，纪检监察部门先后5次协助有关部门对2004年以来扣押款物案件，逐一梳理，逐一核实，做到一笔一清查，一案一过堂，不遗漏任何一件物品，不放过任何一笔款项，认真自查整改,顺利通过了省市院检查组的检查验收。2010年，该院积极开展“两反”专项教育活动，利用局域网转发专项教育活动学习材料16份，制作专项教育活动专栏，制作、发放专项教育活动学习小册子，向人大代表、政协委员和有关执法机关、律师、案件当事人以及社会各界发放了征求意见函57封，以接受有关检察官违反廉洁从检方面的举报和投诉，确保找准问题、析透原因、抓好整改，建立起预防、监督、纠正检察人员特权思想、霸道作风等突出问题的长效机制，有效解决了检察队伍纪律作风方面存在的突出问题，得到了省市院检查组的好评。近两年来，该院纪检监察部门10余次会同市院及本院其他部门对办案安全、车辆安全管理、控申接访、接听举报电话、值班、考勤等制度执行情况进行了全面检查，并协助有关部门进行了整改。2010年9月，该院纪检监察人员4次现场监督公诉出庭，对公诉人出庭准备不充分、着装不规范等问题进行及时监督。2010年6-11月， 5次现场监督反贪局干警的搜查工作，有一次发现反贪局干警搜查犯罪嫌疑人住所时遗漏了搜查地点，及时予以提醒，查获现金10万元及有关书证和物证，为案件侦破获取了重要证据。该院纪检监察人员将原来对自侦部门实行的“一案三卡”监督制度，扩大到刑事、民事、监所、控申等部门，仅2010年7月份，冒着酷暑炎热，到乡镇、企业进行案件回访达20余次，有力地促进了干警公正廉洁执法。（袁晓静）
作者：袁晓静来源人民网-山东频道)
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