"黄三角"开发与税收发展高层论坛在滨州举行

2010-04-22 08:52:49 作者：见内容 来源： 浏览次数： 评论 0 条

    此次论坛由山东省国税局与滨州市人民政府联合举办，滨州市国税局承办。主题是研究探讨国税部门如何发挥税收职能作用，服务"黄三角"开发、推动区域经济税收协调发展。国内知名区域经济发展和"黄三角"开发研究专家、滨州市五大班子领导，市直部门主要负责人，各县区政府分管领导，2009年度滨州市国税百强企业负责人，山东省国税局领导及相关处室负责人、滨州市国税局部分干部职工共计500多人参加了本次论坛。

    黄河三角洲区位优势明显，自然资源丰富，是我国最后一个待开发的大河三角洲，也是我国第一个以"高效生态"为功能定位的经济区，表明"黄三角"开发要走一条循环经济、生态产业、节能环保、节约集约型的经济发展之路，这对加快转方式调结构步伐、促进区域协调发展将具有重大意义，也为山东经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。

    "黄三角"地区是山东重要的能源、化工、纺织、造纸基地。近年来，在保持传统优势的基础上，经济社会发展实现了新突破、新跨越，为税收收入持续稳步增长提供了有力支撑。2009年，"黄三角"地区实现国税收入361.88亿元，占山东国税收入总量的12.88%，在山东经济发展中的地位越来越重要。

    税收是国家财政收入的主要来源，也是国家调控经济、调节分配的重要杠杆，在促进区域经济发展中承担着重要使命。自去年年初开始，山东国税部门就围绕"黄三角"开发、半岛蓝色经济区等发展战略深入开展调研，广泛征求有关行业、企业的意见，分行业制定税收对接方案，全面落实增值税转型、出口退税率调整等结构性减税政策及各项服务区域经济发展的税收优惠政策，有效促进了全省经济结构的调整和产业优化升级。黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略后，山东国税部门立即成立专门机构，在对"黄三角"开发相关的税收政策、产业结构、税源分布深入调研分析的基础上，研究制定税收配套支持计划，并要求相关市局指导企业用足用好现行优惠政策，主动为战略实施献计献策。

    "黄三角"开发建设工作已进入全面实施阶段。山东省国税局局长胡金木在接受采访时说，山东国税部门将积极主动地做好"黄三角"开发的税收政策扶持和服务工作，充分发挥税收支持区域经济发展的职能作用。一是全力做好税收政策支持。围绕《规划》确定的重点产业，认真落实国家关于清洁生产、节能环保、循环经济、技术创新、进出口等方面的税收优惠和减免税政策，促进新能源产业、高效生态农业、高新技术产业、高附加值外贸出口产业等发展壮大。及时开展"黄三角"开发建设税收政策效应分析评估，增强税收政策服务的针对性和实效性。围绕"四点、四区、一带"的产业布局和经济发展中遇到的问题，积极向上级争取更多的税收政策，为"黄三角"开发建设提供强有力的税收政策保障。二是着力做好纳税服务工作。利用多种形式和载体，广泛向区域内企业宣传"黄三角"开发相关税收优惠政策。建立税收服务直通车制度，根据企业不同需求开展个性化服务，努力为纳税人提供方便快捷的办税服务。实行重点企业联系点制度和重大项目负责制，对区内大项目和大企业主动上门开展跟踪服务，努力将政策优势转化为企业发展优势。三是努力搭建便捷高效的税收环境。积极参与"黄三角"引进项目税收论证工作，确保符合国家产业政策和"黄三角"产业发展规划的企业顺利落户。建立健全支持"黄三角"开发的工作运行和督导考核机制，研究制定具体可行的税收对接和支持方案。坚持以"黄三角"开发建设需求为导向，对重大基础设施建设、重点项目等涉税审批事项，整合办税环节，提高办税效率。

    滨州市委书记、人大常委会主任邓向阳说，滨州市处于山东半岛城市群和环渤海经济圈的结合部，是"黄三角"地区中面积最大、人口最多的行政区。下一步，滨州将抓住"黄三角"开发的历史机遇，充分利用滨州的资源禀赋和现有要素，用足用好国家支持区域经济发展的宏观调控和税收优惠政策，积极发展优质高效生态农业，大力发展低碳经济、循环经济，着力发展金融、信息、物流等现代服务业,进一步优化滨州的产业结构，增强经济活力和可持续发展能力，积极打造"四环五海、生态滨州"、"粮丰林茂、北国江南"两个品牌，努力建设富裕、文明、和谐的新滨州。

    邓向阳充分肯定了国税部门在促进地方经济发展和"黄三角"开发中作出的贡献。2009年，滨州市国税局累计完成国内税收收入87.25亿元，同比增长6.28%，其中，提供地方财力24.94亿元，有力地支持了经济社会各项事业的发展。同时，积极落实各项税收优惠27.82亿元，同比增长64.89%，有效缓解了企业资金困难的问题。

    在本次论坛上，住房和城乡建设部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮教授、山东社科院副院长郑贵斌教授分别以"当前国内经济形势与区域经济发展战略"、"黄三角开发战略研究"为题做了主讲报告，引起与会人员的强烈反响。论坛期间，山东省国税局相关处室负责人还围绕税收政策落实、纳税服务等内容，与企业家进行了面对面的交流。

    此次论坛分别由山东省国税局副局长胡立升和滨州市副市长胡炳山主持。