海南和天津两地的携号转网试点方案目前已基本敲定

2009-04-15 22:31:58 作者：见内容来源：浏览次数：评论 0 条

“携号转网”，就是一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。例如，持有133号码的手机用户，转入中国移动网，享受中国移动提供的电信运营服务。

　　携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。截至2004年5月，全球约有23个国家和地区不同程度地实施了号码携带。

　　号码携带被认为有如下几点好处：从全球来看，号码携带的主要推动者是政府。政府部门认为引入号码携带能使消费者、国家和电信行业都从中受益，这是各国政府大力推动号码携带的初衷。

　　政府管制的目的之一是为了维护消费者利益，使消费者以最小的投入获得最好的服务，而号码携带无疑是一个很好的实施途径。号码携带在给直接使用者和间接使用者带来方便的同时，也降低了他们的使用成本。

　　实施号码携带之后，号码资源通常由第三方集中管理，集中管理带来了规模经济效益，使单位号码的管理成本下降。从整个社会的角度来看，这样做有效降低了号码管理的总成本，节约了社会资源。

　　号码携带有助于扶持新运营商，促使新运营商快速进入市场。在号码不可携带的情况下，号码不可携带是新运营商争取客户的最大障碍。

　　本报讯（记者薛松）记者从行内了解到，海南和天津两地的携号转网试点方案目前已基本敲定，有望在明年第二季度正式向普通消费者推出，之后会向全国推广。虽然该政策因不受主导电信运营商的欢迎而一度延迟，但预计该政策最终会实施。

　　工信部携三大运营商实施

　　有知情人士称，从本月起的7个半月内，工信部电信研究院将联合三家运营商进行数据库的建立以及网络和平台的改造。在之后的2个半月内，三家运营商将进行联网测试，并再用1个半月进行内部使用。最终，会于明年4月进行为期半年的社会化试商用，并以此作为是否向全国推广的重要依据。

　　作为非对称管制的一项措施，工信部原本计划在天津和深圳两地试点移动用户向联通用户“单向携号转网”。但去年12月底将试点城市更换为天津和海南。

　　据了解，两个试点城市的政策有所区别，天津的试验计划为双向携号转网，而海南的试验计划则为单向携号转网。

　　新兴运营商比较欢迎

　　由于目前还没有针对携号转网业务出台具体的实施细则，主导运营商对该政策的积极性不是很高，他们担心该政策会导致用户的流失，而新兴移动运营商对该政策还是比较欢迎的。

　　目前，全球约有50个国家和地区已经实施了移动号码携带。号码携带政策已成为了促进市场竞争的主要手段之一。从国外的实践来看，该政策对于调整市场份额、改变企业间实力的影响有限。

　　此前，工信部部长李毅中曾表示，有可能在今年年底就正式向普通消费者推出该服务。但从目前进展来看，预计“携号转网”的具体时间可能还会一拖再拖。