2月29日上午，全县政法信访维稳工作会议县政务中心会议室召开。县领导丁海堂、姜凌刚、张博、张恩传、常清利、生寿禄、宋树春，各镇（街道）党（工）委书记、副书记、信访助理、防范办主任、派出所长、司法所长，县直各部门单位主要负责同志，各园区管委会、县纪委、人武部、组织部、宣传部、统战部分管负责同志，县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、维稳办中层以上干部参加会议。县委副书记姜凌刚主持会议；县政府副县长张恩传传达上级会议精神；县工业园区管委会副主任、县委政法委常务副书记宋树春通报当前全县政法信访维稳工作形势；县委常委、县委办公室主任张博宣读《县委办公室县政府办公室关于进一步做好重点信访案件化解稳控工作的意见》；海丰街道、公安局、埕口镇、信访局的主要负责人先后作典型发言；县委书记、县人大常委会主任丁海堂讲话。
丁海堂指出，2015年以来，全县各级各部门单位认真按照县委、县政府的部署要求，牢固树立“稳定第一责任”理念，全面落实各项维稳措施，基层基础全面加强，信访工作成绩突出，社会治安持续稳定，安全生产形势良好，应急处突坚决有力，为全县发展创造了安定和谐的良好环境。尤其是政法信访维稳各部门，充分发挥主力军作用，冲锋在前，克难攻坚，在打击犯罪、化解矛盾、安全保卫、法治建设和维护群众权益、优化发展环境等方面，做了大量富有成效的工作。
就做好全国“两会”及今后一个时期的政法信访维稳工作，丁海堂要求，各级各部门单位要强化思想认识，认清重大责任。必须保持清醒头脑，站在政治和全局的高度，充分认识抓好当前维稳工作的极端重要性，坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪，全力抓好政法信访维稳各项工作，确保实现“六个不发生”的目标。要强化重点稳控，对照文件要求、抓好责任落实，切实建立起扎实有力、运行高效的信访案件化解稳控工作机制。一是攻坚化解信访重点案件。要进一步强化工作措施，对各类越级访、非访、重复访，全面梳理，砸实责任，加大力度予以解决。二是加大非正常上访治理力度。要认真落实上级关于处置非正常上访的有关要求和相关规定，依法果断处置各类违法信访行为，切实规范好信访秩序。三是推进涉法涉诉信访机制改革。政法机关要把好“入口、消化、出口”三道关口，严格落实“诉访分离、纠错、终结”三项机制，加快推进涉法涉诉信访机制改革。
丁海堂强调，要强化源头预防，夯实基层基础，抓早抓小抓苗头，将各类不稳定因素解决在萌芽状态。各级各部门单位要抓好矛盾排查化解，坚持经常性排查与集中排查相结合，及时发现和化解各类不稳定因素。要畅通群众诉求渠道，变群众上访为主动了解，做到未访先知、超前介入，杜绝小事变大，酿成信访案件。各镇街要织密矛盾纠纷排查网络，健全源头维稳工作机制，发挥村、管区、镇街三级干部的“减压阀”作用，严格落实信访稳定责任制，做到“小事不出村、大事不出镇街、矛盾不上交”。要推进稳评拓展延伸，重点围绕社会治安综合治理、社区服务、村民自治等方面，结合开展“民主议政日”活动，进一步推动稳评向基层延伸。要着力提高稳评质量，加强对第三方评估机构的监督指导，督促其公正、客观地提出评估报告，进一步提高稳评的公信力和专业化程度。
丁海堂要求，要强化法治建设，彰显公平正义。要进一步健全完善学法、述法、考法和法治创建等制度机制，深入推进依法行政、公正司法和全民守法，为全县发展营造良好的法治环境。一是推进依法行政。要健全依法行政决策机制，完善行政执法程序制度，深入落实好《无棣县重大行政决策程序规定》和行政许可、处罚、复议、强制等法律制度，确保决策科学、程序正当、责任明确、行为合法。要深化行政审批制度改革，精简和规范行政审批，最大限度减少对经济活动的干预。要加大对行政权力的制约和监督力度，进一步规范行政行为、提升政府公信力。各级干部要切实尊法学法用法守法，不断提高依法开展工作的能力和水平。检察机关要积极探索实践，充分发挥行政执法监督职能，严肃查办发生在群众身边、危害群众利益的职务犯罪，用有效的监督促进严格执法。 二是推进公正司法。要着力加强执法司法规范化建设，深化规范司法行为专项整治，突出司法办案这个重点，坚持问题导向，抓好整改落实。要依托信息化建设整合升级，全面建成以案件信息公开为重点的公开网络，进一步提高司法公信力。三是推进全民守法。要落实好“谁执法谁普法”责任制，突出重点、整合资源，积极组织开展各类普法宣传活动。县司法局要谋划制定好“七五”普法规划，深入实施法律“六进”，促进法治教育入脑入心。要广泛开展法治创建活动，进一步营造行为守法、维权依法，遇事找法、办事遵法，解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要着力加强普法阵地建设，加大投入，全面铺开，尽快建成一批特色基层法治文化阵地。要强化风险防控，确保大局稳定。要主动适应维稳形势的发展变化，牢固树立安全意识和防范意识，全力维护和谐稳定的社会局面。一是抓好社会治安。要以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，深入开展严打整治专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，始终保持“零容忍”和高压态势，切实保障好群众的生命财产安全。二是抓好安全生产。更加严格地落实安全生产责任制，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加大源头治理力度，健全完善长效机制，真正把领导责任、监管责任、主体责任落实到位。三是抓好舆情安全。要大力开展正面舆论宣传活动，努力培养自尊自信、理性平和、积极向上、开放包容的社会心态，最大限度地发挥网络舆论的“正能量”。要加强对新媒体的舆论引导和依法管理，依法严厉查处网络诈骗、网上黄赌毒、网上暴恐等违法犯罪活动。要强化责任落实，凝聚工作合力。要严格按照“属地管理、源头治理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责、分级负责”的原则，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是逐级落实责任。县维稳工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强对全县维稳工作的指导、督导和推进落实。各镇街各有关部门要落实好主体责任，主要领导亲自抓，分管同志靠上抓，切实解决好各类不稳定问题。政法信访维稳各部门要当好主力军，履职尽责，冲在一线。维稳工作领导小组各成员单位既要抓好本单位的维稳工作，又要自觉服务全县稳定大局，及时发现和集中解决影响社会稳定的突出问题。全县上下要强化“一盘棋”意识，加强沟通联系和配合协作，形成齐抓共管的强大合力。二是严格督导问责。县委、县政府两个督查室要会同维稳办、信访局、公安局等部门，加大督导检查力度。三是强化值班备勤。全国“两会”期间，各级各部门要严格执行24小时领导带班、干部值班制度，随时处置可能发生的各类稳定问题。
    丁海堂最后强调，要认真按照这次会议的部署要求，抓紧抓实每一项维稳措施的落实，确保社会大局持续和谐稳定，努力为全国“两会”胜利召开营造良好环境，为建设富裕文明美丽幸福新无棣提供坚实保障。(张树党)