无棣实施“六个着力”推进发展跨越跻身全省前列_无棣新闻_无棣易网

人民网2月8日电今后五年是无棣大有可为的黄金发展期，也是加速转型崛起的重要战略机遇期。无棣县确定今后五年的发展思路和目标：牢抓“两区”开发机遇，以抓稳定保发展、抓项目聚人心、抓作风促和谐、抓基础谋长远“四抓”统领全局，以拉开大框架、构筑大载体，实施大投入、实现大发展，弘扬大文化、促进大繁荣，推进大统筹、构建大和谐“八大”谋划工作，突出板块开发、工业强县、文化旅游、城乡统筹、民生至上、社会管理六个重点，巩固基础、充实提升，投入驱动、创新调整，加快建设富裕文明魅力幸福新无棣。主要预期目标：到2015年，全面实现“十二五”规划目标，实现地区生产总值、劳动者收入比“十一五”末“翻一番”，地方财政收入“翻两番”；到2016年，力争综合实力进入全省先进行列。

着力打造五大经济板块，扩增经济总量

围绕“鲁北高新区、经济开发区、新海工业园、西港经济园区分别建成产值1000亿级、500亿级、400亿级、200亿级产业园，千年古城繁荣发展”的目标，按照“经济布局区域化、产业发展集群化、资源配置市场化”的路径和“板块引领、组团发展、整体推进”的思路，强力推进五大经济板块开发，逐步把11个乡镇街道纳入板块经济体系，把五大经济板块打造成高端产业聚集区、科技创新示范区、统筹城乡融合区。鲁北高新区建设东部重化工循环经济示范区、西部现代宜居生活区、北部临港产业区、南部特色配套产业区“四大组团”，三年再造一个新鲁北。加快北部沿海开发，实施大济路北部拓宽改造工程，积极争取建设鲁冀大桥、环渤海高等级公路、环海高速公路，拓展更大的发展空间。经济开发区大力发展高新技术、先进制造业和现代服务业，打造城市经济综合体。发挥80平方公里基础框架优势，加快推进装备制造、金融电子、木器家具、物流、服务组团等“区中园”开发。新海工业园打造精细化工基地，实施扩容提档工程，投资1亿元拉开30平方公里的发展框架。西港园区打造海洋工程装备制造基地。建设西港新城，建成船舶、海洋工程、物流、新型建材等临海临港产业密集的经济岸线、生态岸线。古城文化旅游区按照“一年打基础、两年现雏形、五年大繁荣”的目标，投资150亿元打造齐鲁文化名城，到2013年基本完成重点区域建设任务，到2015年全面建成历史文化旅游、景观风貌休闲、综合商贸服务、生态园林居住“四个功能区”。

着力实施工业强县，构建现代产业体系

以经济结构战略性调整为主线，大力推进新型工业化，打造油盐化工、高端铝材、装备制造、木器家具、新兴能源五大主导产业群。以大型化、集约化、精细化为方向，建设高度关联、深度开发、加工增值的油盐化工产业体系，到2016年油盐化工综合生产能力达到1000万吨。以规模化促进高精化，大力发展铝材深加工，推动高端铝材成为先导性、支柱性产业。提升金融电子、不锈钢等传统产业，壮大船舶制造、海洋工程、汽车配件、机械制造等新兴产业，推动装备制造业基地加速崛起。加快发展清洁发电，开发海上风电、太阳能发电，建设新兴能源基地。每年确定一批重大项目，落实包保责任制，集中时间精力资源全力推进。力促总投资150亿元的三岳化工、总投资150亿元的齐星无棣产业园、总投资100亿元的天鹏汽车配件产业园、总投资100亿元的顶级赛车场及配套产业园等重大项目尽快建成投产。加快发展高新技术产业，在循环经济、海洋工程、海瓷艺术、海洋生物医药、金融电子等领域创出品牌。加大科技投入，提高科技创新贡献率。力争到2016年，建成省级以上科技研发、技术平台16个，高新技术产业产值占比达30%。实施骨干企业培植工程和中小企业成长计划，着力打造以骨干企业为龙头、中小企业为支撑、微型企业为基础的企业群。大力实施全民创业，促进民营经济快速发展。坚持二三产业联动，培育发展物流园区，做大做强一批专业市场，形成鲁北区域性物流中心。加强金融创新，积极吸引商业银行、保险公司等来棣设立分支机构，鼓励发展典当担保、小额贷款、村镇银行、创投基金和企业上市。

着力开发文化旅游，培育绿色发展引擎

按照“山海古邑?儒风无棣”的定位，思想引领、服务惠民、文化提升、景点打造四位一体，“挖掘宣传吴式芬，促进无棣大繁荣”，打造全省文化旅游强县和全国知名休闲旅游目的地。加强对优秀传统文化的保护、挖掘和开发，努力打造以吴氏家族、张氏家族等为重点的儒家文化，以古城、碣石山等为重点的名胜文化，以贝壳堤岛、海瓷艺术、海盐等为重点的海洋文化，以中国枣乡、循环经济、生态湿地、千年古桑林等为重点的生态文化，以黄河岛为重点的休闲文化，以鲁北大鼓、民间剪纸、苇帘工艺等为重点的民俗文化“六大品牌”。加快重点景区建设，先行建成千年古桑林、古典红木文化展览中心、黄河文化创意产业园，加快推进海瓷艺术创意产业园、海盐博物馆、酒文化产业园、魏王庙开发、碣石山旅游等项目，国际顶级赛车及产业配套项目投资11.1亿元完成8公里F1赛道及道路、五星级酒店、运河大桥等基础配套建设。

着力统筹城乡发展，加快城乡一体发展

按照古城文化旅游、老城商贸流通、新区政治文化、开发区新型工业“四大片区”的定位，打造黄河三角洲县级中心城市。加快道路改造延伸串连，扩展县城一体发展大框架。实施碧水绕城工程，打造清坡河、幸福河、古城护城河美化亮化生态景观水系。拓展“数字城管”、“网格城管”，打造整洁、文明、有序的城市环境。实施乡村振兴五年行动计划，建设一批产业型、商贸型、旅游型、生态型小城镇。立足高效生态，建设黄河三角洲高效生态农业示范区。加快推进土地流转，提升机械化水平，农业适度规模经营比重突破30%。培植壮大农业龙头企业，每个乡镇街道至少建设一个高标准生产基地或产业园区，发展高效设施农业2万亩、国家级农业龙头企业 1 家、省级15家。大力推进枣业提质增效。打造全省高效生态现代渔业基地。提升肉鸡、生猪产业化水平，打造全国现代畜牧业示范区。加大农业基础设施投入，突出抓好水库和骨干河道治理、农田水利基本建设、饮水安全、防潮堤等工程，努力构建河库渠相连、供排蓄兼备的现代水网体系。打造生态宜居家园，创国家级园林城市。实施“绿色县城、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”“四绿”工程，打造“绿色无棣”、“蔷薇花都”。

着力推进富民惠民，推动社会和谐构建

加大收入分配调节、扶贫开发和济危帮困力度，千方百计提高低收入者收入水平，缩小收入差距，促进共同富裕。着力构筑“人员广覆盖、保障多层次、管理现代化”的社会保障体系，努力扩大社会保险、新农保、新农合和最低生活保障的覆盖面，逐步提高补助标准。着力完善社会救助体系，大力发展慈善福利事业，加大对失地农民、“五保”、“低保”和病残、特困、留守等困难群体的扶助力度，努力实现特殊困难群体社会救助全覆盖。坚持教育优先发展，落实教育规划纲要和幼儿教育三年行动计划，均衡配置教育资源，全面提升教育质量。深化医药卫生体制改革，全面升级乡镇卫生院和农村卫生室，构建“15分钟健康服务圈”，建立健全覆盖城乡、人人享有的医疗卫生及公共卫生服务体系。

着力创新社会管理，建设社会文明法制

牢固树立以人为本、服务为先的社会管理理念，把服务寓于管理之中，在管理中体现服务，加快建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。以“法制无棣”建设为重点，全面推进依法行政，着力解决社会管理中的薄弱环节、突出问题。建立健全以司法公平、权利公平、机会公平、分配公平为主要内容的社会公平体系，深入推进公正廉洁执法，畅通群众诉求渠道。强化法律约束，开展“六五”普法和法律“六进”活动，营造规范有序的社会环境和市场环境。牢固树立稳定第一责任理念，全力维护和谐稳定的局面。不断创新党建工作，树党风，带政风，促民风，形成凝聚党心民心的强大力量。